'Nên cho phép mở sòng bài ở những khu vực chưa phát triển'?

(lienminhbng.org) - Ngày 26/6, tại Hà Nội, Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững vùng (IRSD) thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam tổ chức Tọa đàm khoa học “Nghiên cứu tác động kinh tế xã hội của ngành vui chơi có thưởng tại Việt Nam”, nhằm lấy ý kiến đóng góp của các cán bộ, chuyên gia, nhà khoa học về những đóng góp và tác động xã hội của ngành công nghiệp vui chơi có thưởng để hoàn thiện báo cáo nghiên cứu này.

Theo PGS.TS Bùi Quang Tuấn, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững vùng, trong những năm gần đây, ngành công nghiệp vui chơi có thưởng, trong đó có khai thác kinh doanh casino đang trở nên phổ biến ở khắp châu Á, tạo nguồn thu lớn cho các chính phủ. Tại Việt Nam, Chính phủ cũng đang cân nhắc việc ban hành Nghị định về kinh doanh casino nhằm tạo một khuôn khổ pháp lý cho sự phát triển bền vững cũng như để quản lý và hạn chế các tác động tiêu cực của hoạt động này.

Song để việc quản lý hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng, đặc biệt là các sòng bài, một cách hiệu quả cần phải xem xét, nghiên cứu một cách khoa học và nghiêm túc về những tác động có thể xảy ra đối với sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam. Vì vậy, báo cáo nghiên cứu này sẽ cung cấp những thông tin hữu ích cho các cơ quan hữu quan trong việc hoạch định những chính sách về quản lý ngành công nghiệp vui chơi có thưởng.

Mở  sòng bài có lợi hay có hại?

TS Nguyễn Đình Chúc, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững vùng, Trưởng nhóm nghiên cứu của Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam cho biết, đây là dự án nghiên cứu đầy đủ nhất cho đến nay về ngành công nghiệp vui chơi có thưởng. Nhóm nghiên cứu đã khảo sát kinh nghiệm quốc tế, phân tích thực tế tại Việt Nam, cả khu vực vui chơi có thưởng hợp pháp và bất hợp pháp, đánh giá những tác động kinh tế và khảo sát ý kiến người dân về mặt xã hội của khả năng cho phép người Việt Nam tham gia sòng bài. Báo cáo nghiên cứu đã đề cập các khía cạnh kinh tế, bao gồm khả năng thúc đẩy sự phát triển kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập cho địa phương, thu hút vốn đầu tư cho địa phương, tăng đóng góp vào ngân sách nhà nước và thúc đẩy tăng trưởng thương mại.

Bên cạnh đó, các tác động xã hội cũng được nghiên cứu đề cập như khả năng giảm năng suất lao động, xu hướng gia tăng bệnh trầm cảm hay các bệnh lý do căng thẳng gây nên, khả năng tăng các tệ nạn xã hội, bạo hành gia đình, tỷ lệ ly hôn hay khả năng gia tăng tình trạng nợ nần, phá sản.

Dựa trên các kết quả nghiên cứu, khảo sát về kinh nghiệm quản lý ngành trò chơi có thưởng tại các nước trong khu vực, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam cũng đề xuất những giải pháp quản lý phù hợp với thực tế tại Việt Nam nhằm hạn chế những tác động tiêu cực của hoạt động này đồng thời đóng góp vào sự phát triển kinh tế của đất nước.

Đóng góp ý kiến vào báo cáo nghiên cứu, TS Võ Trí Thành, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương cho rằng, Việt Nam có thể phát triển ngành công nghiệp vui chơi có thưởng theo hướng của các nước như Singapore, Philippines... và nên chọn lọc địa điểm phù hợp để áp dụng thí điểm sòng bài kết hợp với phát triển tổ hợp du lịch giải trí.

Ông Thành đề nghị cần có những giải pháp cụ thể hơn trong quản lý hoạt động sòng bài như quy định đối với người chơi là công dân Việt Nam; bộ máy quản lý...

Thạc sỹ Phạm Hồng Tiến, Viện Kinh tế và Chính trị thế giới cũng cho rằng nên cho phép mở sòng bài ở những khu vực chưa phát triển, khó thu hút đầu tư, có tiềm năng du lịch, cạnh tranh được với các sòng bài từ các nước láng giềng. Ngoài ra cần đặc biệt quan tâm đối với trò chơi cờ bạc trực tuyến.

Các đại biểu còn đóng góp nhiều ý kiến vào báo cáo nghiên cứu theo góc độ phát triển du lịch, tác động về mặt xã hội, tác động của chính sách quản lý kinh tế...

Theo số liệu của Bộ Tài chính, cả nước hiện có 50 điểm được phép kinh doanh trò chơi có thưởng dành cho người nước ngoài. Năm 2010, doanh thu của 50 cơ sở này ước đạt khoảng 16.000 tỷ đồng. Tính đến hết năm 2014, cả nước có 8 doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh casino bao gồm 6 dự án quy mô nhỏ và 2 dự án quy mô lớn. Mới đây, Chính phủ đã thông qua chủ trương cho phép triển khai 2 dự án casino lớn tại Vân Đồn (Quảng Ninh) và Phú Quốc (Kiên Giang).

Thanh Tuấn (TTXVN)